Formación de las tarifas eléctricas e inflación en Colombia

Luis Ignacio Lozano Espitia, Hernán Rincón Castro

Resumen


En este documento se describe el mercado colombiano de la energía eléctrica (instituciones marco regulatorio, agentes y estructura del mercado) y el proceso de formación de la tarifa. Esta se caracteriza su comportamiento y se analiza la dinámica y relación de la tarifa con la inflación de los precios regulados y con la inflación total durante la última década. Finalmente, se cuantifica el impacto inflacionario de un choque a la tarifa, con el fin de que sirva de marco de referencia para los pronósticos de inflación y la toma de decisiones de política.

El documento contiene cuatro secciones adicionales a esta introducción. En la primera se presenta el marco institucional y regulatorio y las características del mercado de la energía eléctrica. En la segunda se describe el proceso de formación de las tarifas eléctricas, analizando en detalle los distintos componentes del costo unitario, y la dinámica de ajuste que contempla la regulación. En la tercera sección se analiza la dinámica de las tarifas frente al resto de los precios regulados y a la inflación total, se evalúan las posibles rigideces y asimetrías de estos precios y se presenta un ejercicio que estima el impacto inflacionario de un choque a las tarifas. Finalmente, en la última sección se concluye.

Palabras clave


Energía electrica; Tarifas; Inflación; Precios regulados; Costo unitario - (CU); Mercado

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Referencias


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SIGLAS

ASIC: Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales

CAC: Comité Asesor de Comercialización

CAPT: Comité Asesor de Planeamiento de la Transmisión

CND: Centro Nacional de Despacho

CNO: Consejo Nacional de Operación

CREG: Comisión de Regulación de Energía y Gas

FAER: Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas, creado por el artículo 105 de la Ley 788 de 2002

FAZNI: Fondo de Apoyo a las Zonas no Interconectadas, creado por la Ley 633 de 2000 (artículo 81) y la Ley 1099 de 2006

FSSRI: Fondo de Solidaridad para Subsidios y Redistribuciones de Ingresos.

GMF: Gravamen de Movimientos Financieros

IPP: índice de precios del productor, total nacional

LAC: Liquidador y Administrador de Cuentas

MEM: Mercado de Energía Mayorista

OEF: Obligación de energía Firme

OR: Operador de Red

SDL: Sistema de Distribución Local

SEC: Sistema Electrónico de Contratos

SIC: Sistema de Intercambios Comerciales

SIN: Sistema Interconectado Nacional

SSPD: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

STN: Sistema de Transmisión Nacional

STR: Sistema de Transmisión Regional

TIE: Transacciones Internacionales de Electricidad de Corto Plazo UPME: Unidad de Planeación Minero-Energética VERP: Valor Esperado de Racionamiento de Potencia VERPC: Valor Esperado de Racionamiento de Potencia a Corto Plazo XM: Compañía de expertos en Mercado, Empresa filial del grupo ISA