Formación de las tarifas eléctricas e inflación en Colombia
Resumen
En este documento se describe el mercado colombiano de la energía eléctrica (instituciones marco regulatorio, agentes y estructura del mercado) y el proceso de formación de la tarifa. Esta se caracteriza su comportamiento y se analiza la dinámica y relación de la tarifa con la inflación de los precios regulados y con la inflación total durante la última década. Finalmente, se cuantifica el impacto inflacionario de un choque a la tarifa, con el fin de que sirva de marco de referencia para los pronósticos de inflación y la toma de decisiones de política.
El documento contiene cuatro secciones adicionales a esta introducción. En la primera se presenta el marco institucional y regulatorio y las características del mercado de la energía eléctrica. En la segunda se describe el proceso de formación de las tarifas eléctricas, analizando en detalle los distintos componentes del costo unitario, y la dinámica de ajuste que contempla la regulación. En la tercera sección se analiza la dinámica de las tarifas frente al resto de los precios regulados y a la inflación total, se evalúan las posibles rigideces y asimetrías de estos precios y se presenta un ejercicio que estima el impacto inflacionario de un choque a las tarifas. Finalmente, en la última sección se concluye.Referencias bibliográficas
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SIGLAS
ASIC: Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales
CAC: Comité Asesor de Comercialización
CAPT: Comité Asesor de Planeamiento de la Transmisión
CND: Centro Nacional de Despacho
CNO: Consejo Nacional de Operación
CREG: Comisión de Regulación de Energía y Gas
FAER: Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas, creado por el artículo 105 de la Ley 788 de 2002
FAZNI: Fondo de Apoyo a las Zonas no Interconectadas, creado por la Ley 633 de 2000 (artículo 81) y la Ley 1099 de 2006
FSSRI: Fondo de Solidaridad para Subsidios y Redistribuciones de Ingresos.
GMF: Gravamen de Movimientos Financieros
IPP: índice de precios del productor, total nacional
LAC: Liquidador y Administrador de Cuentas
MEM: Mercado de Energía Mayorista
OEF: Obligación de energía Firme
OR: Operador de Red
SDL: Sistema de Distribución Local
SEC: Sistema Electrónico de Contratos
SIC: Sistema de Intercambios Comerciales
SIN: Sistema Interconectado Nacional
SSPD: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
STN: Sistema de Transmisión Nacional
STR: Sistema de Transmisión Regional
TIE: Transacciones Internacionales de Electricidad de Corto Plazo UPME: Unidad de Planeación Minero-Energética VERP: Valor Esperado de Racionamiento de Potencia VERPC: Valor Esperado de Racionamiento de Potencia a Corto Plazo XM: Compañía de expertos en Mercado, Empresa filial del grupo ISA